立法会十二题∶支援非华语学生的措施
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问题：
据悉，非华语人士的中文程度不足，一直是他们在升学、就业和融入社会方面的最大障碍。虽然政府一直采用多元策略，为非华语学生提供全方位的学习支援，以协助他们学好中文及融入社会，但有教育界人士反映，部分小学对招收非华语学生仍有保留。就此，政府可否告知本会：
（一）过去五年，每年（a）录取非华语学生的小学及（b）非华语小学学生的数目分别为何，并按学校种类（即（i）公营小学、（ii）直接资助计划小学，以及（iii）私立小学）列出分项数字；
（二）政府目前有何措施支援非华语学生的学前教育，以协助他们学习中文及提升语文能力，从而令他们更顺利衔接小学课程；
（三）政府目前有何措施鼓励小学录取非华语学生（例如预留部分学额予非华语学生），以令他们尽早融入社会；及
（四）政府有否检讨目前支援非华语学生措施的成效；如有，详情为何；如否，原因为何，以及未来会否进行检讨？
答覆：
主席：
政府致力鼓励及支援非华语学生融入社会，包括帮助他们尽早适应本地教育体系和学好中文。教育局一直采用多元策略，为非华语学生于学前教育至中学阶段提供全方位的学习支援，以协助非华语学生学好中文及融入社会。
就叶刘淑仪议员提出的问题，本局现回覆如下：
（一）及（三）所有合资格儿童（包括非华语学生）均享有同等机会入读公营学校。为鼓励非华语学生的家长让子女入读提供沉浸中文语言环境的学校，教育局早在二○一三／一四学年，取消所谓的「指定学校」的支援模式。随着各项加强支援措施的落实，录取非华语学生学校的数目逐步增加，亦扩阔了非华语学生家长的学校选择。现时，全港大部分公帑资助学校均有录取非华语学生，包括约七成参加幼稚园教育计划的幼稚园和超过七成中小学。在二○一九／二○至二○二三／二四学年，有录取非华语学生的公营小学、直接资助计划（直资）小学及私立小学的学校数目及非华语学生人数表列如下：
| 学年 | 公营小学 | 直资小学 | 私立小学 | |||
| 学校数目 | 非华语学生人数 | 学校数目 | 非华语学生人数 | 学校数目 | 非华语学生人数 | |
| 二○一九／二○ | 317 | 9 044 | 14 | 1 007 | 46 | 2 271 |
| 二○二○／二一 | 328 | 9 271 | 15 | 991 | 44 | 2 127 |
| 二○二一／二二 | 341 | 9 230 | 14 | 970 | 45 | 1 981 |
| 二○二二／二三 | 352 | 9 334 | 15 | 914 | 44 | 1 997 |
| 二○二三／二四 | 356 | 9 554 | 16 | 932 | 49 | 2 019 |
（一）二○二○／二一学年数字反映十月中情况，其余则为该学年九月中的情况。
（二）數字包括根据家庭常用语言而归類为非华语学生的华裔学生。
（三）数字不包括国际学校、私立独立学校及特殊学校。
（二）教育局鼓励非华语儿童的家长安排子女入读本地幼稚园，尽早适应本地教育体系、接触和学习中文。由二○一九／二○学年开始，教育局优化支援非华语学童的相关措施，按参加幼稚园教育计划幼稚园录取的非华语学童人数，提供分为五个层阶的资助。录取一名非华语学童的幼稚园亦可获得资助，而最高层阶的资助额为以往的两倍。所有获提供额外资助的幼稚园均已安排一名教师统筹非华语学童的支援措施；幼稚园主要运用资源聘请额外教学人员、聘用专业服务例如翻译或传译服务及筹办文化共融活动等，以多元方式加强对非华语学童的支援。
（四）政府采用多元策略，包括为学校提供额外拨款、优化课程、增润教学资源、加强师资培训及专业支援、促进家校合作等，鼓励及支援非华语学生（包括少数族裔学生）学习中文及建构共融校园。
拨款方面，所有录取非华语学生的公营及提供本地课程的直资学校均可按录取的非华语学生人数可获得额外资助，现时每所学校获得的资助金额为每年约16万元至约160万元不等。学校一般会利用额外资助增聘教学人员为非华语学生提供多元密集教学模式，包括抽离学习、分组／小组学习、课后支援、增加中国语文课节、跨学科中文学习，以及安排额外教师一同授课或安排教学助理在课堂上提供支援。
课程和教学方面，教育局持续从课程规划、学与教及评估方面为教师提供指引和支援。由二○一四／一五学年开始在中小学实施中国语文课程第二语言学习架构，并辅以学与教材料，帮助非华语学生学习中文。教育局持续发展非华语学生适用的教材，上载教育局网页和派发给学校。二○二三／二四学年又推出网上中文自学资源，提供多元化的学习材料，帮助非华语学生延展学习；透过采用已调适的中小学生汉语考试学习材料，为非华语初小学生试办课后中文学习班；以及将暑期衔接课程扩展至升读小五及小六的非华语学生。此外，符合特定情况的非华语学生（注一）除了可修读香港中学文凭考试中国语文科外，亦可按自己的需要和志向选择额外途径获取其他认可中文资历，包括与资历架构第一级至第三级挂钩的应用学习中文（非华语学生适用），以及获政府资助报考其他国际认可的中国语文科考试（注二），以衔接多元升学和就业出路。
培训方面，教育局为所有教授非华语学生的中文科教师提供培训机会，并持续举办教师专业发展课程，提供多元化的校本支援服务，并建立专业学习社群，帮助教师提高教学效能。
家长教育方面，由二○二○／二一学年起，教育局委托非政府机构及专上院校为非华语学生的家长提供多元化的家长教育活动，协助他们支援子女学习、鼓励子女学好中文，以及更全面理解子女的多元出路。近年亦增加为非华语学生提供生涯规划服务的学校数目等。
总体来说，上述安排均能有效帮助非华语学生学习中文及融入社会。教育局一直以不同途径，监察学校审慎和适当运用额外资助，包括要求学校提交计划书及报告书，汇报如何运用有关额外资助，以及透过督导访校和日常沟通为学校提供专业建议和支援，确保公帑用得其所。
近年，录取非华语学生的学校数目有所上升，已由二○一三／一四学年约590所增至二○二四／二五学年约710所，占全港中小学超过七成，所有有录取非华语学生的学校均获得额外拨款，并已有效运用有关拨款推行不同的校本措施，为非华语学生提供合适的支援。此外，符合大学教育资助委员会资助学士学位课程一般入学要求的非华语学校考生占报考中学文凭考试的非华语学校考生超过三成，与全港日校考生比率的约四成相若。由此可见，政府鼓励及支援非华语学生融入社会，包括帮助他们尽早融入本地教育体系的目标已逐步实现。教育局会继续搜集及参考持份者的意见，持续检视支援措施的推行情况，从教育专业和学生需要出发，按需要优化有关支援措施。
注一∶符合特定情况的非华语学生是指：
（i）学生在接受中小学教育期间学习中国语文少于六年；或
（ii）学生在学校学习中国语文已有六年或以上时间，但期间是按一个经调适并较浅易的中国语文课程学习，而该课程一般不适用于大部分在本地学校就读的学生。
注二∶这些考试包括综合中等教育证书（GCSE）、国际普通中学教育文凭（IGCSE），以及高级补充程度和高级程度普通教育文凭（GCE）。
完
2025年5月28日（星期三）
香港时间15时50分
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