立法会六题：引入多元人才
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问题：
据悉，政府、公营机构及部分私营企业都会以通晓两文三语（即能书写通顺中、英文及操流利粤语、普通话和英语）作为雇员入职语文能力要求。然而，有意见指出，有关要求令自身条件突出，但两文三语程度不均衡或掌握特定语种及专长的人才无法获聘，长远或会影响本港的人才多样性及竞争力。就此，政府可否告知本会：
（一）有否统计现时政府及公营机构中，掌握特定语种人才的数目；如有，详情为何；如否，原因为何，以及会否进行有关统计；
（二）鉴于香港正紧随国家步伐，深化国际交往合作，例如推动与拉美及中东地区的经贸合作等，政府有何具体措施，招聘通晓该等地区语言并具当地人脉的人才推行上述工作；及
（三）政府会否带头为部分政府职位（尤其是须具备特定专长或国际经验的职位），制订更灵活的入职语言能力标准，以引入多元人才并提升香港竞争力？
答覆：
主席：
就问题的各部分，我现综合回覆如下：
政府十分重视吸纳不同背景的人才加入公务员团队，建立多元人才库，以提升政府和公共服务的质素和效率。公务员招聘是以公开和公平竞争的原则进行，以挑选和聘请最合适和最优秀的人才。各部门会按不同公务员职系的工作需要，订明合适的入职要求，包括学历、经验和语文能力要求等，亦会不时检视这些要求，确保与达致良好工作表现的目标相符。在遴选申请人时，我们会全面评核申请人的品格、表现、能力和才干，确保申请人各方面的能力都达标才会获聘。人员能够达到职务的核心要求，包括语言能力的要求，是至为重要的，尤其要求拥有大学学位的职位，除了负责专业工作以外，一般都需要与市民、持份者及政府内部其他单位沟通，表达较复杂的概念和意见，亦有机会晋升至领导阶层，因此必须具备良好的沟通能力。
我们会确保部门及职系订下语文能力要求不会高于工作需要。以要求拥有大学学位的职位来说，中英语文能力各有两个不同级别要求，部门及职系可根据自身工作需要，把要求的语文能力订定在其中一个级别。要求拥有大学以下学历的职位更可自行订定语文能力要求。
虽然政府对大部分公务员通晓两文三语有基本要求，但亦会因应个别职位的工作性质和需要，灵活地调整其语文能力水平，务求有机会聘请到本身条件或专业范畴能力突出，但两文三语程度不均衡的人士。举例而言，政府律师处理专业法律工作，负责刑事讼辩、民事诉讼、提供法律意见、草拟法例、国际公法及法律政策事务等。为广泛吸纳贤才，律政司在不影响部门运作的前提下，亦会聘请部分有独特经验或专业知识，但中文语文能力未达入职条件所要求的人士为政府律师。如个别部门需要调整其职位的语文能力要求，以配合运作需要和加强网罗不同背景的人才，在不影响整体公共服务质素的前提下，我们乐于考虑给予较大弹性。
在国际商贸、金融或其他领域，英语仍是主要的工作语言。虽然不同的国家都有各自的官方语言，但英语在大部分场景都广泛使用，工作上需要接触外国的人，一般都乐意并习惯以英语跟外国人沟通。我们招商引资、推介香港和其他国际交往的工作（国际交往工作的例子包括出席国际会议及在会议场外做联系的工作、香港的青年公务员以中国人员身份在联合国及其属下机构工作等），在这些范畴一般都能以英语进行。视乎实际需要，例如在海外举行的投资推广活动，有关部门及／或香港驻海外经济贸易办事处（经贸办）会安排传译服务。
在政府的职位中，驻海外经贸办的职位，因为需要较长期在外地工作，与工作所在地发展长期、深入的政、商、人文联系，对有关公务员的外语能力会有要求。我们现时没有在所有公务员中统计通晓外语的数字，但就在驻海外经贸办有最多职位及最有机会负责对外联系及推广香港工作的政务职系，我们在招聘时会搜集申请人的外语能力资料。此外，我们也资助政务职系人员学习外语，以储备一批有外语能力的人员供选派。如有获派驻海外经贸办或借调到外地的公务员，例如行政主任、新闻主任和贸易主任职系的人员，亦可获资助学习外语。另外，部门职位如在特定时期对外语有需要，可以以合约公务员或非公务员合约员工的形式，招聘有外语能力的人士。如部门某些职位长期对外语有需要，但鲜有中英双语皆达到要求的职位申请人具备有关外语能力，正如我在答覆较早部分提及的特别安排，亦可以在不影响部门运作的前提下，聘请有独特外语能力，但中文或英语能力未达入职要求的人士。
政府也会因应职位在不同时期的需要，以合适的方式填补职位空缺。如有晋升职级的职位，包括首长级的职位，需要一些可能在公务员队伍里不常见的经验，我们会考虑透过公开招聘广纳人才。公开招聘首长级职位的例子包括创新科技署署长、法律援助署署长、投资推广署署长和一带一路专员，这几个都是首长级第六级的职位。有别于招聘无需或只需较少工作经验的入职职级人员，在这些情况下，申请人的两文三语能力在他的工作履历中已可见一斑。在各行业中有丰富经验且有过人成就者，一般两文三语沟通能力不会不足够应付工作。因此在这些招聘中，政府通常只要求申请人具备优良的中英语能力，而不会要求申请人必须具有特定的公开考试或公务员语文考试成绩，以网罗最有合适经验和才能的人。
完
2025年6月4日（星期三）
香港时间16时15分
香港时间16时15分